目前，垃圾处理市场化尚处在初级阶段，有很多问题需要研究。其中最基础的一个问题是成本的控制。如果垃圾处理的费用太高，每吨需要几百元的费用，大多数的地方政府无法接受，垃圾处理的市场就很难发展起来。
    就像2003年南京污水项目首次将污水处理成本从1元/吨已上降到了0.75元/吨，直接促进了行业的发展。金永祥说，南京项目第一次把污水成本降了下来。垃圾处理跟污水的道理相同，如果成本不降，行业发展是很难的。
    我们的经济发展水平与国外发达国家不具可比性，所以，我们需要设计适合中国发展水平的，合理的工艺水平来降低处理成本。“怎么能够控制垃圾处理成本，让地方政府能够承受的起，这是垃圾处理目前的关键问题。”金永祥说。
    良好开端垃圾处理势头看好
    10月份刚刚签约的威海市垃圾处理厂二期工程BOT项目，在成本控制方面为垃圾处理市场的发展开了一个好头。该项目规模为700吨/天，中标的建设运营商为上海环境集团有限公司，在25年的特许经营期内，政府为其提供的垃圾处理服务费为45元/吨。这个费用水平与前些年相比有较多下降，政府能够接受，金永祥说，虽然较低的处理费对于投资人的盈利会有影响，但是对以后市场的发展是有利的。
    那么，威海的垃圾处理二期项目为什么能够以低价取胜呢？金永祥分析了其中的原因，第一是该项目的垃圾焚烧与供热相联合，比垃圾焚烧发电的热效率更高，是比较好的垃圾焚烧的工艺路线。当然还有进一步的工艺优化问题。第二是市场化竞争的结果。他说，该项目有3家公司参与竞争，虽然竞争度算不上激烈，但是3家公司都非常想要该项目，促进了价格的有效控制。
    前车之鉴规范市场运作
    与水行业相比，垃圾处理行业相对复杂，涉及到很多方面的问题。而且垃圾处理收费状况与污水处理费相比还有一定差距，与自来水价格差距更大，这在很大程度上制约了行业的发展。
    垃圾处理行业还处于前期的规范阶段，在招标文件的规范方面还存在很多问题，金永祥说。目前一些垃圾处理的招标文件漏洞很多，这样会给后期执行带来困难。
    但是垃圾处理行业可以借鉴污水处理市场化的道路，吸收一些国内成功的经验，少走一些弯路。发挥“后发优势”，加快垃圾处理的专业化运作，推动市场进步，金永祥说。