温室气体排放交易机制自2005年1月1日起在欧盟工业部门实行。欧盟委员会于2006年12月提出将欧盟航空业纳入这一机制的立法建议。根据建议,从2011年起,经营欧盟内部航线的航空公司将被分配一定的温室气体排放限额,排放总量低于限额的航空公司可出售其限额剩余部分,而排放总量超标的公司则必须购买超出限额部分。
欧盟委员会负责环境事务的委员斯塔夫罗斯·季马斯指出,目前欧盟航空温室气体排放量与1990年相比增加了一倍,占欧盟整体温室气体排放量的3%。如果不采取任何措施,到2020年,这一排放量还会再增加一倍。航空部门必须采取行动,遏制温室气体排放量的快速增长。