施泰纳说，作为历史上和目前的温室气体主要排放国，美国必须采取重大行动，除此之外别无选择。他指出，如果没有美国的参与，气候变化问题就找不到解决办法。如果不能就减少温室气体排放达成更广泛的协议，美国和其他国家都将遭受气候变化带来的痛苦。

    美国是唯一没有签署《京都议定书》的发达国家。布什政府一直主张依靠国际援助和发展先进技术应对气候变化，反对设定强制减排目标。

    本月１５日，在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会通过了“巴厘岛路线图”，决定在２００９年年底前完成有关应对气候变化问题新安排的谈判，并为关键议题确立了明确议程。